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以后我国的有机食品将有统一的标志,标有中文“中国有机产品”字样和相应英文(ORGANIC)的才是符合国家标准的有机食品。记者从广东省质监局了解到,今年4月1日,由国家质检总局发布的《有机产品认证管理办法》将正式实施。与之相配套的《有机产品标准》、《有机产品认证实施规则》等规范性文件也在研究制定中,不久将陆续发布。《办法》实施,打开了我国有机食品出口国际市场的有利之门,但认证机构之间竞争加剧不可避免。
两道关卡监督认证机构
国家认监委农产品认证处王茂华说,《办法》是认证机构、认可机构的行为规范,主要是为了实现规范和监督。据了解,由于到目前为止我国尚未正式颁布强制性的有机食品认证国家标准,因而,认证机构执行的认证标准也各不相同。
虽然各标准原则要求(禁止使用合成的农用化学品,禁止转基因技术及生物,转换期、缓冲带、轮作、销售量控制等等方面)是基本一致的,然而,执行标准上实际存在的差异已经导致认证活动中出现了一些混乱现象。如有的认证机构专门到环境未受到破坏的偏远地区发展有机食品认证,由于食品所在的环境基本不存在污染,因此他在认证标准中就可能不考虑环境因素;但一般的认证机构都会有环境的要求。
根据《办法》的内容,认监委并不想通过限制认证机构入门数量达到控制质量的目的,只是希望通过认可和认证过程中的行为规范来自然淘汰。以后有机产品认证机构都要过两道关:认监委批准认证机构的资格,认可委批准认证机构的能力。王茂华说,认证机构成立一年后必须达到认可,否则就会自然淘汰。
用销售证制度控制销量
据了解,有机食品贸易与常规食品贸易的一个重要区别在于,前者通过销售证制度来控制有机产品的销售量。在我国的有机产品销售过程中,几乎所有的出口产品都应外商的要求,根据国际惯例申办了由有机认证机构出具的有机产品销售证,因此在中国有机食品的出口方面,基本不会存在假冒和超额销售的问题。但在国内,由于多数人对销售证制度还没有概念,超市或商家还不知道要由有机食品供应方提供销售证,消费者在购买有机产品时也不会要求商家出示销售证书。
认证机构竞争将加大
“现在全国有30多个认证机构,但在市场上有的机构认证的产品根本见不到。以后标准统一了,竞争将更加激烈,小的认证机构在市场上难以立足。”国环有机产品认证中心李主任说。
虽然《办法》对机构的进入不设门槛,但业内人士都认为,统一的国家管理办法和国家标准定会淘汰一批小的认证机构。李主任说,3年前全国还只有国环一家有机食品认证机构,现在已有30多家,发展的太快了。有机食品本身市场就不大,因为各国都只能因地制宜地发展有机食品。现在几十个认证机构抢生意,有的小机构就难以开展业务。营业最少的一年只能为一二个企业认证,如果全国执行统一的标准,这种认证机构以后是无法生存的。
新闻出自:民营经济报
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